| |
Генсовет ВТО одобрил введение против США «воспитательных» санкций
Генсовет ВТО одобрил в пятницу введение странами ЕС, а также Японией, Канадой, Индией, Бразилией, Чили, Южной Кореей и Мексикой санкций против США. Еще в начале сентября совет по урегулированию торговых споров внутри ВТО также одобрил это решение, и, таким образом, теперь оно может вступить «в законную силу». Общий объем санкций – 150 млн долл., которые страны-истцы могут получить за счет введения особого импортного тарифа на широкую номенклатуру американских товаров. Несмотря на небольшие масштабы санкций, в ЕС считают, что они послужат США хорошим уроком. Ведь Америка, несмотря на все разговоры о свободе международной торговли, в действительности продолжает эту свободу душить. Принятая в 2000 г. т. н. поправка Бирда (закон о борьбе с демпингом и государственными субсидиями) позволяла американским компаниям получать (через посредство таможенных органов) со своих иностранных конкурентов «сверхпошлину», которая накладывалась в случае возбуждения антидемпингового расследования. За 4 года, по некоторым подсчетам, компании США получили почти 1 млрд долл. такой «мзды» фактически за право иностранцев торговать на американском рынке. Особенно хорошо было металлургам. Последние еще в 1998 г. начали т. н. «стальную войну» примерно с 30 странами, включая Россию. Сталелитейным фирмам и профсоюзу металлургов удалось доказать конгрессу и Верховному суду, что отрасль испытывает жесточайший кризис из-за резкого роста «демпингового» импорта. Под воздействием пропаганды палата представителей приняла закон о введении квот на импорт в США зарубежной стали, а затем упомянутую поправку, благодаря которой ввозные пошлины могли подскакивать до уровня в 200%. Администрация Белого дома свято соблюдала интересы своих металлургов, хотя, кстати, они на самом деле не так уж страдали от конкуренции с зарубежными производителями (на соответствующие факты обращали внимание американские общества потребителей, утверждавшие, что металлурги просто добиваются взвинчивания цен на сталь в отсутствие иностранной конкуренции). Но так же защищали «своих» и страны ЕС, и Корея, и Россия, и т. д. – страны, как входящие, так и не входящие в ВТО, с той лишь разницей, что Россия могла вводить свои ответные меры (например, фактический запрет на ввоз «ножек Буша» в начале 2002 г.) самостоятельно, а страны ЕС должны были испрашивать формального согласия ВТО. За последний год это уже третий случай, когда ВТО дает согласие на введение санкций против США. Причем последний раз, в октябре, санкции были куда серьезнее (4 млрд долл.), и тогда речь шла в основном об американской господдержке продукции компании Boeing. Причем в ходе последующих переговоров Европе удалось отстоять свое право поддерживать своего производителя Airbus Ind., так что этот раунд она выиграла. Еще до того Джордж Буш вынужден был, невзирая на сопротивление внутреннего «стального лобби», отменить антидемпинговые санкции в отношении иностранных производителей черных металлов (иначе европейцы грозили фактическим бойкотом американским фермерам). В известной мере членство в ВТО скоро может начать выходить США боком, учитывая, что ранее, например, в рамках соглашений, заключенных на конгрессе этой организации, на серьезные поблажки производителям лекарств из развивающихся стран вынуждены были пойти американские фармацевтические компании. Впрочем, один из главных вопросов, которые «глобальный клуб» ставит перед Америкой, относится в равной мере и к ее основным соперникам по «стальной войне» (ЕС и Японии). Речь идет о так называемом меморандуме Кернской группы (18 стран бывшего «третьего мира» и примкнувшие к ним Австралия и Канада), требующей отменить экспортное субсидирование продовольственной продукции. На практике, если учитывать, что более половины американских фермеров, собственно, и живет благодаря этим субсидиям, достигающим десятков миллиардов долларов в год, удар Америке может выйти очень серьезный. Хотя пока, несмотря на то что Кернская группа «качала права» очень сильно и фактически предъявила Штатам и ЕС ультиматум на прошлогодней конференции ВТО в Канкуне, США не хотят поддаваться на этот, как выражаются их представители, «шантаж». Поскольку в данном вопросе с ними солидарны страны ЕС (с той лишь разницей, что они согласились постепенно снижать субсидирование части номенклатуры сельхозтоваров) и Япония, здесь санкции от ВТО получить будет затруднительно. Развитые страны, когда они действуют вместе, – все еще очень большая сила.Отделэкономики
Дмитрий Быков, 29.11.2004 |
|
